两高联合发文！家暴离婚可申请“民事支持起诉”，维权不再孤军奋战

对于身处家庭暴力阴影中的受害者而言，迈出离婚维权的一步往往异常艰难。诉讼能力的欠缺、对施暴者的恐惧、经济上的依赖，都可能成为横亘在正义面前的障碍。

2026年3月2日，一项旨在为弱势群体“撑腰”的重磅新规正式施行——最高人民法院、最高人民检察院联合印发的《关于办理民事支持起诉案件若干问题的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

其中明确指出：家庭暴力受害人请求离婚、损害赔偿或者向人民法院申请人身安全保护令，若提起诉讼确有困难，可以向人民检察院申请民事支持起诉。

这一规定意味着，长期以来困扰家暴受害者的“不敢告、不会告、告不起”的困境，将迎来制度性解决方案。

【什么是民事支持起诉？】

民事支持起诉，是人民检察院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第十五条的规定，对特定群体提起民事诉讼给予协助和支持的制度。该条款明确规定：“机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。”

此次两高联合印发《指导意见》，进一步细化了支持起诉的适用范围、申请程序、审查标准以及法检衔接机制，使这一制度从原则性规定走向具体化、可操作。

简单来说，当弱势群体因客观原因无法独立提起诉讼时，检察院可以“站台”相助，帮助当事人跨越诉讼门槛。

【检察院如何“支持”你？】

根据《指导意见》，检察院的支持并非一句空话，而是实实在在的法律援助：

● 法律咨询与释明：帮你理清法律关系，明确诉讼请求。

● 协助收集证据：对于当事人难以自行收集的关键证据（如报警记录、出警记录、伤情鉴定等），检察院可以依法调取。

● 协调法律援助：帮助你联系法律援助律师，解决请不起律师的难题。

● 出具《支持起诉意见书》：检察院经审查认为符合条件的，会向法院出具正式的法律文书，表明支持你起诉的立场。

● 引导和解：如果当事人有和解意愿，检察院也可以引导双方达成和解。

【哪些情形可以申请支持起诉？】

《指导意见》明确列举了六类检察机关可以支持起诉的情形：

1. 农民工追索劳动报酬——针对拖欠工资问题，检察机关可为农民工维权提供支持。

2. 追索扶养费、赡养费——因年老、疾病、缺乏劳动能力等不能独立生活或生活困难的当事人，在追索扶养费、赡养费时，可申请支持起诉。

3. 家庭暴力受害人维权——家暴受害人请求离婚、请求损害赔偿或者向人民法院申请人身安全保护令的，属于支持起诉范围。这是此次《指导意见》的一大亮点，为家暴受害人提供了“法律后盾”。

4. 残疾人权益受损——残疾人的人身权利、财产权利或者其他合法权益遭受侵害的，可以申请支持起诉。

5. 未成年人权益受损——未成年人的人身权利、财产权利或者其他合法权益遭受侵害的，可以申请支持起诉。

6. 军人军属权益受损——军人、军人家属和烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属的人身权利、财产权利或者其他合法权益遭受侵害的，可以申请支持起诉。

此外，《指导意见》采用“等情形”的表述，为实践中其他确有必要支持起诉的情形预留了空间。

【如何申请？流程并不复杂】

如果你符合上述情形，且因诉讼能力弱、不敢或不能独立起诉，可以按以下步骤申请：

提交申请：向所在地的人民检察院提交申请书、身份证明和相关证据材料。

口头申请：如果书写申请书确有困难，也可以口头提出申请，由检察院工作人员记入笔录。

等待审查：检察院受理后，会进行审查，并为你提供相应的法律帮助。

【支持起诉不等于代理诉讼】

需要特别说明的是，支持起诉与诉讼代理是两种不同的制度。

检察机关在支持起诉中扮演的是“支持者”而非“代理人”的角色。检察机关不取代当事人的诉讼主体地位，当事人仍然是诉讼的原告或申请人，依法享有和承担当事人的诉讼权利与义务。

检察机关的主要职责是帮助当事人克服诉讼障碍，确保其能够平等行使诉讼权利，而非替代当事人进行诉讼。

【新规的重大意义】

此次两高联合发文，其意义深远：

降低维权门槛：为那些“不敢诉、不会诉”的家暴受害者打通了维权的“最后一公里”。

强化证据收集：家暴案件中，证据往往是胜诉的关键。检察院的介入，可以有效解决受害者取证难的问题。

彰显司法温度：体现了国家对弱势群体的特殊保护，让公平正义更加可感可及。

家庭暴力不是“家务事”，而是法律明确禁止的违法行为。当暴力发生时，请不要沉默。

民事支持起诉制度的完善，是司法为民理念的生动实践。家暴受害人、农民工、残疾人、老年人等弱势群体的合法权益，从此有了“国家队”的守护。新的《指导意见》为你提供了更强有力的法律武器。如果你或你身边的人正遭受家庭暴力的侵害，请勇敢地拿起法律武器，向人民检察院申请支持起诉，让正义不再缺席。